造成帕薩特在杭州的價格比其他城市的價格要便宜主要是由于市場競爭和產銷量的原因。汽車市場的競爭非常激烈，每個品牌都希望能在市場上贏得更多的份額。因此，廠家會根據這種情況在不同的城市制定不同的價格政策以便更好地拓展市場份額。此外，杭州汽車市場的產銷量相對較低，與其他城市相比，市場需求可能會有一定的差別。綜合來看，帕薩特在杭州賣的便宜主要是市場策略和產銷量的原因導致的。